Как оценила Организация Объединённых Наций ситуацию с расовой дискриминацией в России

29 March 2003

Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации по докладу правительства Российской Федерации, принятые в марте 2003 года (выдержки)

С. Вопросы, вызывающие озабоченность и рекомендации

...

12. Комитет выражает свою озабочен-ность тем, что большое число бывших советских граждан, которые ранее на законных основаниях постоянно проживали в Российской Федерации, считаются незаконными мигрантами с момента вступления в силу в 2002 г. Федеральных законов „О гражданстве Российской Федерации" и „O правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Комитет при-зывает Государство-участника принять меры по нормализации положения этой категории лиц.

13. Комитет озабочен сообщения-ми об избирательных, по расово-му признаку, проверках докумен-тов у представителей отдельных меньшинств, в том числе народов Кавказа и Средней Азии и цыган (Рома). Комитет рекомендует Государству-участнику принять незамедлитель-ные меры к прекращению практики произвольных проверок документов право-охранительными органами. Такие меры должны включать в себя обучение и просвещение полиции и других сотрудников правоохранительных органов, направленные на то, чтобы при исполнении своих обязанно-стей эти сотрудники уважали и защищали права человека в от-ношении всех лиц, независимо от их расы, цвета кожи, нацио-нального и этнического проис-хождения.

14. Комитет озабочен многочисленны-ми сообщениями о том, что регистрация по месту жительства используется как средство дискриминации в отношении отдельных этнических групп и что отсут-ствие регистрации по месту жительства используется как основание для отказа в некоторых политических, экономиче-ских и социальных правах. (. . .)

16. Признавая особенности истории казачества в Российской Федерации, Комитет, тем не менее, озабочен со-общениями о том, что некоторые организации казаков совершают акты запугивания и насилия в отношении отдельных этнических групп. Согласно полученной Комитетом информации, эти организации, действующие как во-оружённые формирования и использу-емые местными властями для выпол-нения правоохранительных функций, пользуются особыми привилегиями, в том числе получают государственное финансирование. В этой связи Комитет, в соответствии со Статьей 2(b) Конвен-ции, рекомендует Государству-участни-ку обеспечить, чтобы государственная поддержка не предоставлялась органи-зациям, пропагандирующим и осущест-вляющим расовую дискриминацию, и запретить вооруженным формирова-ниям казаков исполнять полицейские функции, направленные против этниче-ских меньшинств. (. . .)

25. Комитет озабочен сообщениями о распространении в общенациональ-ных средствах массовой информации расистских материалов, направленных против меньшинств и подкрепляю-щих негативные стереотипы. Комитет рекомендует Государству-участ-нику предпринять тщательный мониторинг этой ситуации и предоставить в следующем пери-одическом докладе подробную информацию о действиях, пред-принятых правоохранительными и судебными органами в отноше-нии таких СМИ. (. . .)

27. Комитет озабочен количе-ством случаев расистских напа-дений на представителей этнических меньшинств со стороны, помимо прочих, скинхедов и неонацистов. В этой связи Комитет рекомендует Государству-участнику усилить меры по профилактике насилия на расовой почве и обеспечить защиту пред-ставителей этнических меньшинств и иностранцев, включая беженцев и лиц, ищущих убежища. Также Комитет просит Государство-участника в своем следующем периодическом докладе привести перечень расследованных и переданных в суд дел.